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交易流程守正创新 项目服务提速增效 ——潍坊市公共资源交易中心滨海分中心打造公共资源交易服务新标杆

2025-05-27

 

滨海区聚焦公共资源交易领域流程冗杂、廉政风险高、企业成本负担重等痛点,创新构建“流程标准化、监管智能化、服务集成化”的公共资源交易服务体系,推动“高效办成一件事”改革落地见效,助力营商环境优化升级,赋能区域经济高质量发展。

优化流程再造推动交易服务高效办

全流程电子化升级。全面实现进场交易“一网通办”,全年178宗项目线上办理;推行“不见面开标”和单重解密模式,完成167场“零接触”开评标,企业足不出户即可参与竞标;创新“容缺受理”“告知承诺”机制,整合多环节事项为“一件事”办理,累计容缺受理16宗,平均节约招标主体时间2天。

服务集约化创新。依托省远程调度平台,联动全省资源实现专家“互联互通”、场地“智能匹配”、数据“实时共享”,跨区域评标响应时间缩短至30分钟,专家通勤成本下降70%;上线投标保证金自动退付系统,实现“临期退付”标准化流程,2024年以来累计自动退付46项,退款277万元,成功率100%。

资金管理提质增效。实施交易保证金“多元化、标准化、及时化”管理模式,保函替代率提升至90%,累计释放企业资金超3597万元,惠及小微企业超七成,非现金保函缴纳比例居全市首位;开展沉淀保证金专项清理行动,退款近30万元,实现资金“零滞留”动态管理;创新推出“资金增值”服务,联合银行将保证金存款利率由0.1%提升至0.55%,收益提升超4.5倍。

构建智慧监管推动管服融合无缝隙

智慧评标体系革新。实施“工位制评标”,实现招标方代表与专家物理隔离,杜绝“熟人分”“利益分”,累计完成工位制评标项目109个;依托AI随机软件,全省首创“评标副场随机选、抽取地域随机定、专家评委随机抽”机制,专家信息与项目详情双向屏蔽,从源头杜绝“定向勾兑”,评标效率提升30%,单项目节约时间1.5小时,企业差旅成本年均减少120万元。

数据赋能风险防控。编制廉政风险防控手册,排查廉政风险点78个,制定防控措施60条;创新“嵌入式警示教育”,评标前播放廉政警示微课堂、签订廉洁承诺书,评标后实施“一标一复盘”核查,连续多年廉政投诉保持为零;同步强化区块链存证技术,评标报告“云签章+区块链存证”覆盖率达100%,实现全程可溯、不可篡改。

代理机构动态监管。建立代理从业人员“一人一评”信用档案,设置11个环节22项行为评价指标,累计建档200余份,查证合同及社保记录杜绝“临时人员”。2024年以来对50家代理机构动态考核,通报7家失信机构,记录不规范服务12人次,推动行业服务标准化达标率提升至95%。

深化协同联动推动交易生态共治共享

跨区域资源共享。打破地域壁垒,吸引市外企业参与投标469家,外地企业中标高达46%;推动建设工程、政府采购等大类项目远程异地评审常态化,与16个地市117家公共资源交易中心进行省域内多点分散评标,主副场通过“四合一”系统云端互联,专家分散评审全程留痕,2024年以来远程异地评标交易额达4.87亿元。

廉政生态共建。联合纪委监委编制招投标领域反腐专题文章,刊发至省级平台;创新“见证服务报告”制度,织密电子预警、制度约束、动态跟踪的立体防护网,2024年以来开展警示教育160余场,覆盖从业人员500余人次,实现“零泄密、零违纪”。

市场活力激发。通过机制创新,交易综合成本下降30%,企业参与效率提升50%。2024年以来累计完成交易项目167宗,成交总金额29亿元,其中盐田资产租赁溢价7834万元,文旅项目租赁溢价711万元,实现国有资产增值与市场活力双提升。

潍坊市公共资源交易中心滨海分中心以“流程再造+智慧监管+生态共治”为核心,打造“降成本、防风险、促公平”的公共资源交易标杆。近年来交易服务满意度达100%,连续3年保持“零有效投诉”,为全省深化“放管服”改革提供了可复制的“滨海方案”。



来源:潍坊市公共资源交易中心